广东音像城

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广东音像城是怎样办起来的?

　　把盗版打下去，把正版扶起来

　　广东音像市场孕育早，发展快，规模大，覆盖面广，对丰富人民群众文化生活，传播科学知识，都起到了积极的作用。但由于各种主观原因，制作、贩卖、传播、走私非法音像制品的违法犯罪行动虽经不断打击，但仍屡禁不止。自1995年下半年以来，广东不断掀起了一个又一个攻势凌厉、广泛深入的扫黄打非高潮。在挫败非法活动、重创非法团伙的有利形势下，根据文化部关于在北京、上海、广东、武汉建立国家级音像制品批发市场的部署，不失时机地于1996年初着手试办广东音像城。

　　至去年底，一座建筑面积1.2万平方米、楼高3层、地处闹市、投资近3千万元、装修实用美观、设施较为完备的广东音像城，终于建成并试业。目前，进场经营单位共172家，其中，本省总批发、批发单位共141家（含出版单位15家），外省总批发、批发单位31家（含出版单位23家），经销VCD、CD、LD、DVD、像带、音带等音像制品1.7万种。试业以来的经营情况特别是今年第一、二季较兴旺以至于淡季不淡。广东音像城作为正版与盗版激烈争夺流通市场的主力军，已初步显示充沛的战斗力。

坚定一个信念　摸索一条路子

　　广东音像城的建立无例可循，白手起家。要从无到有地办起来，办得有成效，就必须从实践至理论上回答几个认识上、决策上、做法上的问题：办不办？由谁办？如何办？　　首先是，应该办，理由是：

　　一、机不可失，时不我待。广东10年来特别是近两年来持续不懈的扫黄打非，大大地缩小了非法音像制品市场，这就为举办国家级音像批发市场扫清了道路。如果坐失时机，不及时地把正版制品的总渠道兴办起来，广阔的市场就会被盗版制品重新抢占，扫黄打非的重大成果就会得而复失。

　　二、经营正版需要联合。过去，广东拥有占全国过半数的光盘生产线，也有一个很大的音像批发、零售、出租、放映市场。但是，由于正道的发行渠道不畅通，国有音像单位各自为战，形成了长期制约正版音像制品发展�"瓶颈"，竞争软弱无力。因此，兴办由音像制品行政主管部门监控的国家级音像批发市场，符合客观需要。经过实践，原来反对进场的经营单位也改变了态度，有的还后悔当初进场申报的店铺面积太小了。

　　三、面对现实，谋求发展。有人说政府监管是违反市场经济规律。但是，市场发育不完全，公平竞争环境未形成，在这种情况下，如政府放弃管理，任由市场调节，无异为盗版制品大开方便之门。兴办广东音像城，正是为了创造一个公平竞争环境，使音像出版、批发单位便于了解市场需求，利于调整产品结构，提高产品质量，生产适销对路的好产品，从而增强自身的生命力和竞争力，与非法音像制品相抗争，直至战而胜之。

　　更重要的是，如何办？

　　如何起步。广东省政府决定由省社会文化管理协会来主办音像城，但协会里，人有几个，钱无一分，这就必须找到一个合作伙伴，条件是既可投资，又可"保底"。筹建之初，广州市许多单位都来商谈，各方面条件也都很好，就是资金条件不完备，只好作罢，最后终于找到一家企业。资金有了，下来就是选择场址。按照文化部"选择交通便利、客流量大的地方建场"的要求，最后相中了机场路。　　如何组织进场。一方面鼓励和动员本省所有音像制品总批发、批发单位，特别是国有批发单位进场经营。另一方面，本着"审批手续从简、场内管理从"的原则，简化办证、发证手续。同时欢迎兄弟省、市批发单位申报进场。

　　如何为进场单位服务。一是给进场业户以优惠条件。目前已经做到的是，国有经营单位可以优先选择场内铺位；省社管办在音像城试业期间，不收进场业户的管理费等。二是持续深入扫黄打非，特别是清查音像城周边地区的违法经营活动。如紧挨着广东音像城的天龙电器城的70多家无证经营音像店档。近年内大量兜售盗版、黄色音像制品，且愈演愈烈。对此，省广州市和白云区成立整顿天龙电器城联合工作组，通过明查暗访，充分取证，彻底取缔了这个非法音像制品集散地，从而使音像城周边地区非法音像市场得到净化，使进场业户提高了信心。三是受理进场业户的新产品被盗版的举报，维护其合法权益。这是重要的一环。河北百灵音像出版社出版发行了一套《红太阳》卡拉OKVCD，上市后很受欢迎，但不到一个月，市场就出现这个VCD的盗版产品，正版的销售受到很大打击，造成过百万元的损失。该社向省社管办投拆后，省文化稽查总队组织立案查处，在广州市公安机关协助下，终于在10月下旬一举侦破此案，抓获重要涉嫌案犯。据该社反映，目前，正版《红太阳》销售量明显上升。
（光明日报1997年12月3日）

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